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内蒙古鄂尔多斯把粮食直补金补到粮上郑少秋

2019-10-16 16:55:30  龙猫娱乐网

国家实行粮食直补政策以来,在调动广大农民种粮积极性、稳定粮食增产、平抑粮价、保障粮食安全等方面起到了重要作用。随着新生代农民工的增多,大面积的土地流转,现在耕种土地的人员身份发生了较大变化,而粮食直补仍由原土地承包人按照所承包土地面积领取,真正的种粮户在出售余粮后未能得到应有的实惠。如何解决存在的不合理现象?鄂尔多斯市的做法是采取“售粮直补”,即按照农民所售粮食的多少给予相应的粮食直补金,售粮多的直补多,不种地不售粮的不予补,实现完全意义上的“粮补”,把实惠留给常年辛苦耕作的农民。

得益于连续多年又好又快的发展,丰厚的物质积累让鄂尔多斯在惠民办实事上“底气十足”。在国家直补的基础上,市政府拿出3200万元用到“售粮直补”上,充分体现了市委市政府反哺农业的惠民政策,诠释了市委市政府对地方粮食安全的重视和支持。这种反映出劳有所得、多劳多得的粮补方式,能让种粮农民尝到甜头、看到奔头,种粮时更用心、更投入。同时,还有助于土地流转,可加快培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,促进节约化、机械化、规模化、科学化土地经营模式的推行。

为了把2011年的“售粮直补”落到实处,市政府和各旗区政府成立了由粮食、财政、发改、农业发展银行等部门和单位组成的售粮补贴工作领导小组,下达了收购粮食指导计划任务,将收购政策、标准、价格、补贴程序和监督电话等进行了公示,做到家喻户晓。在此基础上确定了承储国家、自治区和地方储备的、具有一定实力、信誉良好的国有粮食企业或国有控股、国有参股粮食企业为收购主体。一经认定的粮食企业所需收购资金由市、旗区农业发展银行负责提供贷款,绝不允许出现给售粮农民“打白条”的现象。本着“谁卖粮、补贴谁”的原则,售粮农民只要持有苏木乡镇政府的粮食自产证明和国有粮食收购企业的正式收购票据,就可据实领到每出售1公斤粮食给予0.1元的补贴。补贴资金统一采用“一卡通”的形式直接发放到出售余粮的农民手中。全市八个旗区共有26个苏木乡镇的22161个农户享受到了补贴。

“售粮直补”按售粮的多少进行补贴,程序简单、易于操作。既能更好地规范粮食直补资金的使用,也可省去每年随着农资市场价格波动而调整的动态粮补环节,还可彻底解决“种多种少都一样、种与不种一个样、产量高低一个样、售粮多少一个样”的现状,特别是新型经营主体的出现将破解“无人种粮”的难题,对实现城乡统筹发展、确保地方粮食安全等都会产生深远的影响。

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